Họp với nhà cung cấp

HỌP VỚI NHÀ CUNG CẤP

Đảm bảo an toàn lao động - phòng chống cháy nổ

Nhiều biện pháp được thực hiện Công tác đảm bảo ATVSLĐ-PCCN thời gian qua đã được thành phố quan tâm chỉ đạo và tích cực triển khai thực hiện. Cụ thể như: Sở LĐTB&XH đã phối hợp với Cục An toàn lao động (Bộ LĐTB&XH), Sở Y tế, Liên đoàn lao động thành phố, Sở cảnh sát PCCC tích cực triển khai các hoạt động của chương trình quốc gia, tập trung vào việc nâng cao năng lực quản lý nhà nước về công tác ATVSLĐ.

Việc đảm bảo ATVSLĐ - PCCN cần ý thức cao từ chính doanh nghiệp và người lao động (Trong ảnh: Lao động hàn cắt cơ khí tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất ATVSLĐ)

Riêng trong năm 2013, đã có gần 100% cán bộ quản lý nhà nước của các quận, huyện, phường xã toàn thành phố được tổ chức tập huấn nghiệp vụ quản lý nhà nước về ATVSLĐ-PCCN, 3 lớp tập huấn cho mạng lưới an toàn vệ sinh viên cơ sở và 5 lớp về công tác ATVSLĐ cho lao động trong khu vực nông nghiệp, nông thôn. Công tác huấn luyện cho các doanh nghiệp tập trung vào những đơn vị có nguy cơ cao về mất an toàn lao động, vệ sinh lao động và sự cố cháy nổ, như khai thác vật liệu, xây dựng, hóa chất...

Cùng với đó, các ngành như Sở Y tế đã tổ chức 4 lớp tập huấn công tác y tế lao động cho cán bộ y tế của các bệnh viện; Sở Cảnh sát PCCC đã mở 385 lớp tuyên truyền cho 24.755 người tham gia, tổ chức 127 lớp huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ định kỳ hàng năm cho 6.981 người, huấn luyện nghiệp vụ và cấp giấy chứng nhận cho 5.671 người. Ngoài ra, các cấp công đoàn cũng phối hợp tổ chức 145 lớp tuyên truyền huấn luyện về ATVSLĐ-PCCN cho hơn 14.000 công nhân lao động và cán bộ an toàn vệ sinh viên. Liên đoàn lao động thành phố đã chỉ đạo tổ chức 9 lớp tập huấn AT-VSLĐ cho 646 học viên là cán bộ công đoàn, an toàn vệ sinh viên, công nhân lao động của các nhóm nòng cốt tại các doanh nghiệp tham gia. Sở Công thương tổ chức huấn luyện và cấp chứng chỉ huấn luyện cho 156 cán bộ, công nhân các doanh nghiệp khai thác đá và 18 cán bộ công nhân vận chuyển hàng công nghiệp nguy hiểm.

Cùng với công tác thanh kiểm tra, thành phố đã chỉ đạo và yêu cầu xử lý nghiêm những doanh nghiệp, đơn vị sản xuất kinh doanh vi phạm các quy định về công tác ATVSLĐ-PCCN để xảy ra tai nạn lao động, cháy nổ gây hậu quả nghiêm trọng. Chỉ tính riêng trong năm 2013, thanh tra ngành LĐTB&XH đã tiến hành thanh tra 30 đơn vị, đoàn liên ngành của thành phố đã kiểm tra gần 30 doanh nghiệp có nguy cơ cao về mất an toàn lao động, bệnh nghề nghiệp và sự cố cháy nổ, đưa ra 304 kiến nghị. Sở Cảnh sát PCCC chủ trì, phối hợp với các lực lượng, địa phương tổ chức kiểm tra gần 11.000 lượt cơ sở theo quy định, lập 10.898 biên bản kiểm tra an toàn PCCC, đưa ra 173 điểm kiến nghị hướng dẫn khắc phục. Sở Công thương phối hợp các sở, ngành liên quan tiến hành kiểm tra 6 đơn vị phá dỡ tàu cũ và khai thác đá tại huyện Thủy Nguyên, 20 đơn vị trong lĩnh vực an toàn điện, hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp…

Kết quả, qua công tác thanh kiểm tra, các ngành đã phát hiện nhiều doanh nghiệp vi phạm các quy định về công tác ATVSLĐ-PCCN, tiến hành xử phạt về hành vi vi phạm pháp luật lao động 2 đơn vị với số tiền trên 200 triệu đồng; xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực PCCC hơn 1.200 trường hợp với số tiền gần 2,6 tỷ đồng, quyết định đình chỉ hoạt động 6 cơ sở vi phạm…

Vẫn diễn biến phức tạp

Theo báo cáo, tai nạn lao động chết người tuy giảm so với năm 2012 nhưng vẫn còn cao. Trong năm 2013, toàn thành phố xảy ra 70 vụ cháy, 8 vụ tại nạn lao động chết người làm 10 người chết (trong đó có 1 vụ làm chết 2 người). Ngoài ra, thống kê chưa đầy đủ, hiện thành phố có trên 2.000 người bị mắc bệnh nghề nghiệp…

Phân tích những tồn tại, ông Đặng Văn Tâng, Phó giám đốc Sở LĐTB&XH cho rằng: Nguyên nhân chủ yếu của các vụ tai nạn lao động và cháy nổ là do vài năm trở lại đây, không ít doanh nghiệp làm ăn khó khăn, mải lo khôi phục sản xuất, kinh doanh để thu lợi nhuận mà ít quan tâm cải thiện điều kiện làm việc. Nguyên nhân quan trọng khác là do người sử dụng lao động và chính người lao động vi phạm quy trình, quy phạm kỹ thuật an toàn. Ngoài ra, một số chế độ chính sách về an toàn - vệ sinh lao động đối với người lao động còn bị vi phạm như: chế độ bồi thường, trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; chế độ khám sức khoẻ định kỳ; chế độ bồi dưỡng độc hại bằng hiện vật; huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động; cấp phát trang bị, phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động.

Trong khi đó, công tác quản lý nhà nước về ATVSLĐ còn một số bất cập như: một số văn bản pháp luật có quá nhiều quy định đặt ra, nội dung còn chung chung, không có chế tài xử lý hoặc chế tài chưa đủ mạnh dẫn đến tình trạng người sử dụng lao động, người lao động không chấp hành; cơ sở vật chất, trang thiết bị để đảm bảo giám sát môi trường và khám phát hiện bệnh nghề nghiệp còn thiếu. Công tác thanh tra, kiểm tra thực hiện pháp luật về ATVSLĐ-PCCN hoạt động hiệu quả chưa cao, tính trung bình mỗi năm chỉ có khoảng từ 3-5% doanh nghiệp được thanh tra về lao động. Đặc biệt, một số lĩnh vực như nông, lâm, ngư nghiệp, các doanh nghiệp tư nhân, các làng nghề, hộ kinh tế chưa được thanh tra, kiểm tra còn nhiều.

Được biết, cùng với việc tiếp tục đẩy mạnh các giải pháp đồng bộ, trong thời gian tới, ngành LĐTB&XH đặc biệt chú trọng việc tập huấn xây dựng hệ thống quản lý về công tác ATVSLĐ trong từng doanh nghiệp. Trên thực tế, năm 2013 đã có 255 doanh nghiệp được tập huấn về lĩnh vực này, trong đó 80 doanh nghiệp đã tiến hành xây dựng hệ thống quản lý và bước đầu đem lại hiệu quả khả quan trong việc quản lý rủi ro đối với ATVSLĐ-PCCN trong từng đơn vị. Tuy nhiên, điều quan trọng là trước hết các doanh nghiệp và người lao động phải coi việc thực hiện nghiêm túc các quy định về ATVSLĐ-PCCN là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của mình.

Huấn luyện an toàn vệ sinh lao động 

Huấn luyện an toàn vệ sinh lao động (ATVSLĐ) là một trong những nội dung bắt buộc của công tác bảo hộ lao động nhằm cung cấp kiến thức, rèn luyện các kỹ năng, giúp người sử dụng lao động chủ động xây dựng, triển khai kế hoạch, biện pháp ATVSLĐ và người lao động biết cách thực hành ATVSLĐ, xử lý những tình huống trong quá trình sản xuất.

Lãnh đạo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trao giấy khen cho các đơn vị làm tốt công tác ATVSLĐ

Thực hiện Chương trình Quốc gia về ATVSLĐ giai đoạn 2011-2015 và đáp ứng yêu cầu phát triển của ngành sản xuất công nghiệp an toàn, những năm gần đây nhận thức của chủ doanh nghiệp về ATLĐ đã có chuyển biến tích cực; tai nạn lao động được hạn chế, việc khám bệnh định kỳ cho người lao động được thực hiện khá nghiêm túc.

Anh Nguyễn Văn Dũng, Trưởng phòng Việc làm - An toàn lao động (Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) cho biết: Hàng năm phòng chủ động tham mưu với lãnh đạo sở xây dựng kế hoạch cụ thể từ việc tuyên truyền, huấn luyện, xây dựng mô hình an toàn đến kiểm tra việc thực hiện pháp luật lao động nói chung, thực hiện chính sách ATLĐ nói riêng. Năm 2013, phòng đã phối hợp với các địa phương, doanh nghiệp tổ chức 8 lớp huấn luyện ATVSLĐ và cấp giấy chứng nhận huấn luyện cho 480 người là đại diện chủ sử dụng lao động, người lao động làm các nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm, công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ trong các doanh nghiệp trên địa bàn; 2 lớp huấn luyện ATVSLĐ cho 140 cán bộ quản lý nhà nước về ATLĐ; 6 lớp tập huấn xây dựng mô hình quản lý ATVSLĐ cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Đã có 10 doanh nghiệp được hỗ trợ xây dựng mô hình quản lý ATVSLĐ; 6 doanh nghiệp được hỗ trợ huấn luyện cho cán bộ làm công tác ATLĐ và người lao động làm các nghề nặng nhọc, độc hại; gần 10 nghìn lao động được huấn luyện định kỳ  về công tác an toàn lao động, sơ cấp cứu người bị tai nạn lao động… Tại các lớp huấn luyện, các học viên được quán triệt mục đích, ý nghĩa công tác ATLĐ, VSLĐ; những quy định của pháp luật về ATVSLĐ như quyền, nghĩa vụ của người sử dụng lao động và người lao động trong việc chấp hành quy định về ATVSLĐ; chính sách, chế độ bảo hộ lao động đối với người lao động; huấn luyện xây dựng hệ thống quản lý ATVSLĐ trong các doanh nghiệp; phương pháp xây dựng, triển khai kế hoạch, biện pháp ATVSLĐ, xây dựng nội quy ATLĐ; các yếu tố nguy hiểm, có hại gây tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và các biện pháp cải thiện điều kiện lao động; những kiến thức cơ bản về kỹ thuật ATLĐ, VSLĐ; phương pháp tự kiểm tra ATVSLĐ, khắc phục những thiếu sót, hạn chế, các nguy cơ mất ATVSLĐ tại cơ sở; cách xử lý tình huống và các phương pháp sơ cứu người bị tai nạn lao động… Qua đó, giúp các doanh nghiệp cũng như người lao động nâng cao nhận thức về vấn đề này. Thực tế cho thấy, nhiều doanh nghiệp đã chủ động huấn luyện an toàn cho người lao động; duy trì việc tuyên truyền kiến thức về ATLĐ nói riêng, pháp luật lao động nói chung cho người lao động thông qua “góc an toàn”, “phòng truyền thông về an toàn” như ở Công ty TNHH sản xuất phụ tùng ô tô, xe máy (VAP), Công ty TNHH Lixil Inax, Công ty Kinh Đô… Hay việc tuyên truyền qua hệ thống truyền thanh nội bộ, bảng tin như ở các doanh nghiệp thuộc Tổng công ty cổ phần may Hưng Yên… Qua con số thống kê, tỷ lệ doanh nghiệp để xảy ra TNLĐ trên tổng số các doanh nghiệp hoạt động ở tỉnh thấp… Anh Triệu Việt Thanh, Công ty TNHH KPI Việt Nam (Mỹ Hào) cho biết: Ngoài việc huấn luyện an toàn cho công nhân mới được tuyển dụng, hàng năm công ty đều phối hợp với các cơ quan chức năng của tỉnh tổ chức huấn luyện và thi sát hạch kiến thức ATLĐ cho công nhân. Nhờ vậy mà những năm qua công ty không xảy ra tai nạn lao động nghiêm trọng. Chính vì áp dụng tốt quy trình an toàn mà cán bộ quản lý và công nhân lao động đều yên tâm sản xuất. 

Tuy nhiên, theo anh Nguyễn Văn Dũng, bên cạnh những doanh nghiệp làm tốt công tác ATVSLĐ vẫn còn một bộ phận doanh nghiệp, cơ sở sản xuất chưa nghiêm túc thực hiện các quy định pháp luật về ATVSLĐ. Điều 102 Bộ luật Lao động quy định: trước khi nhận việc, người lao động, kể cả người học nghề phải được hướng dẫn, huấn luyện ATVSLĐ và được huấn luyện định kỳ ít nhất mỗi năm một lần, thời gian huấn luyện ít nhất 2 ngày; người lao động làm các công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ phải được tham dự khóa huấn luyện ATVSLĐ, được kiểm tra, sát hạch và được cấp thẻ an toàn trước khi nhận việc, thời gian huấn luyện ít nhất 3 ngày… Song, do chủ quan, chưa nhận thức hết tầm quan trọng của công tác ATVSLĐ đối với sự an toàn tính mạng, sức khỏe người lao động; cũng như bảo đảm an toàn về tài sản của doanh nghiệp nên một số doanh nghiệp thực hiện công tác huấn luyện ATVSLĐ cho người lao động theo cách đối phó rút ngắn thời gian huấn luyện. Nội dung huấn luyện mới chỉ tập trung vào lý thuyết, phổ biến các nội quy, quy chế của đơn vị, phần thực hành kỹ năng sử dụng các phương tiện, thiết bị còn hạn chế...

Để tăng cường công tác ATVSLĐ trong các đơn vị, doanh nghiệp, giảm thiểu tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, thời gian tới, ngành Lao động - Thương binh và Xã hội tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền những quy định của pháp luật về ATVSLĐ, chế độ bảo hộ lao động, kiến thức ATVSLĐ; tăng cường tập huấn cho đội ngũ cán bộ làm công tác ATVSLĐ; hỗ trợ huấn luyện ATVSLĐ cho người sử dụng lao động và người lao động; hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị, doanh nghiệp xây dựng, triển khai kế hoạch và tự kiểm tra công tác ATVSLĐ; xây dựng, trang bị đầy đủ nội quy lao động, quy trình vận hành máy, thiết bị, biện pháp làm việc an toàn; trang cấp thiết bị ATVSLĐ, bảo hộ cá nhân cho người lao động, đồng thời, tổ chức kiểm tra, giám sát và có biện pháp xử lý nghiêm đối với doanh nghiệp vi phạm. Các doanh nghiệp cần tự giác, chủ động thực hiện quy định về huấn luyện ATVSLĐ cho người lao động. Đặc biệt, người lao động cần tích cực tham gia các lớp huấn luyện, tự giác chấp hành các quy định về ATVSLĐ.